公卫史上最大扩招潮要来了？河南、内蒙多省份开放“数百事业编”

疾控系统最近很缺人。3月13日，郑州市疾控系统面向社会招聘281名公共卫生专业人才；3月17日，呼和浩特市疾控系统面向社会招聘366名。上述单位在招聘简章中提到“事业编制人员”。除此外，如厦门市海沧区疾控系统于3月21日紧急发布，招聘56名临时工作人员，同样的消息上述机构于去年年底也曾发布过一次，只不过招聘人数为24名，但仍是临时工作人员。3月21日，苏州工业园区疾病防治中心急聘专业技术人员113名，人员性质为正式员工。……“医学界智库”梳理各招聘简章发现，上述招聘的人员将主要用于“保障疫情防控工作需要”，“进一步完善‘三公一大’（公安牵头，公卫、工信和大数据部门融合协同工作专班）联合流调机制，调整补充流调人员，登记造册，常态备勤，提升流调溯源能力”，此外有一部分用于补充检验检测、消杀等相关岗位。图片来源：江苏卫生人才网招聘量大，还很急。郑州市疾控系统招聘时间原定于本月底截止招聘，后因该市于3月22日新增一例阳性确诊病例，又临时修改招聘启事为：受疫情影响，本着从优、从快原则，报名时间提前3天；苏州工业园区疾控中心在“江苏卫生人才网”上发布招聘简章时，用了“急需招聘”的字眼；呼和浩特市在招聘简章中提到，本次招聘为急需紧缺专业人员招聘，不进行笔试，直接进行面试、考察，面试不设开考比例。求贤若渴，可见一斑。疾控历史难题：缺人又留不住人“疾控现在面对‘外部人才招不进，内部人才留不住’的行业困境。”今年两会期间，全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡面对媒体直言，“‘活多、钱少、责任大’，疾控人员要参与各类应急处突，年度常规工作不减。按8小时工作配置的一班人员，往往要工作16小时，甚至24小时，加班加点十分频繁，但不允许发放任何加班费、劳务费。”这导致，即使各级政府高度重视疾控体系建设，增加疾控中心人员编制，但人员“招不进、留不住”。这种现象不仅出现在地市级、县级等基层疾控中心，国家疾控中心也同样存在。图片来源：2003年中国卫生统计年鉴对比历年中国卫生统计年鉴，数据显示，目前中国疾控预防控制系统的工作人员数量（最新数据为194425人）仍少于2003年“非典”前夕（根据上图，2002年全国疾控系统工作人员总数为206815人），这还是在后疫情时代紧急补充人才之后的数据。图片来源：2021年中国卫生统计年鉴同时根据2018年、2019年的数据，当前的疾控系统面临着严重的老龄化，超过15%的人员年龄超过55岁，且这一比例还在不断攀升，其中执业医师在高年龄组的分布更多。“这次疾控系统大规模招聘本科生、研究生，是一次很好的举措，希望人才队伍建设得到改善。”郑州大学公共卫生学院崔留欣教授称，自2003年以来，中国的疾控系统本得到了很大的改善，尤其在机构数量、硬件建设、政策配套、经费拨付上得到体现，但仍存在人员流动性大这一历史难题，原因来自多个方面，总体来说是待遇问题。业内人士称，其实在2003年之后，公卫执业医师有过一段时间的大幅上升，但没过几年便跌了回去，“疾控系统最大的问题还是留不住人”，这在业内已成共识。崔留欣对这次疾控扩招持积极态度。他认为，疾控系统属于事业全供单位，招聘简章中又提到“财政全供有编制”“正式职工”等优渥条件，也许能够吸引到年轻人加入这个队伍中。“希望通过这一次招聘受过正规训练的公共卫生专业的本硕博人才，来改善人才队伍结构，提升服务能力。”疾控系统暴露的人才短板不仅仅是用人留人问题造成的，还出现在教育问题上。医改专家徐毓才称，公共卫生专业的学生一直以来没有一个很好的就业渠道，毕业生获得感不高，报考相关机构时也不积极。他建议，在推动疾控相关改革的过程中，高等院校应与医疗机构、疾控中心等积极衔接，为学生提供多元化的就业机会。疾控扩招，已在多省开启在今年各省发布的政府工作报告中，多次出现“疾控改革”字眼。当前，正是国家疾控局三定方案公布之后、地方疾控中心在改革十字路口徘徊之时，但各地仍然没有停下大规模招聘的脚步。如福建省在政府工作报告里写到“着力公共卫生服务能力提升，实施公共卫生补短板行动计划八大项目”；江西、山东、河北、北京、内蒙古、辽宁等省份在政府工作报告中也强调了如上表述。在城市层面，关于增补疾控力量的改革决心更为明显。在郑州市疾控这次“史上最大扩招”之前，2月22日，2022年郑州市卫生健康工作会议中就透露，今年郑州市将大规模调整补充流调力量，而主力军就是疾控。相关业内人士表示，为了应对疫情常态化挑战，2022年郑州市将持续完善“三公一大”联合流调机制，调整补充流调人员，加快建立300支共1500人三个梯队的流调队伍，登记造册，常态备勤，提升流调溯源能力。“国家一直强调科学防控、精准防控，其重要支撑力量就是‘三公一大’的流调队伍。”徐毓才称，以上海这座常住人口超过2400万的城市为例，需要且已建立一支超过3000人的流调队伍，一直奔跑在防疫最前线；以此类推，郑州的常住人口超过1200万人，恰恰是上海的一半，所以建立超1500人的流调队伍是合情合理的。郑州市疾控系统某工作人员称，这次招聘或许是一个信号，也许未来还会有更大规模的招聘，郑州也不会是孤例。“以郑州为例，如果按照北京公布的每万名常住人口与疾控人员比例1.75核算，郑州整个疾控系统应该配置的岗位数量是2100人以上，仍面临很大的岗位空缺。”在“动态清零”的总方针下，全国会刮起一股疾控扩招风吗？
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